संविधान संशोधन (Constitutional amendment)

              संविधान संशोधन

       (Constitutional amendment)

  संविधान संशोधन का मतलब है, किसी देश के संविधान में बदलाव करना। यह बदलाव, संविधान के मूल सिद्धांतों को बदले बिना, कुछ प्रावधानों को जोड़ने, हटाने या संशोधित करने के रूप में हो सकता है।

संविधान संशोधन क्या है?

संविधान संशोधन, किसी देश के संविधान में किया गया एक औपचारिक बदलाव है। यह बदलाव, संविधान के मौजूदा प्रावधानों को संशोधित करके, उन्हें जोड़कर या हटाकर किया जा सकता है।

भारत के संविधान में संशोधन:-

भारत के संविधान में संशोधन की प्रक्रिया, संविधान के भाग XX (अनुच्छेद 368) में दी गई है। इसके अनुसार, संसद के दोनों सदनों में विशेष बहुमत से पारित होने के बाद, कुछ संशोधनों को राज्यों द्वारा भी अनुमोदित किया जाना आवश्यक है।

संशोधन क्यों आवश्यक है?

संविधान, समय के साथ बदलने वाले समाज की जरूरतों और आकांक्षाओं को प्रतिबिंबित करने में सक्षम होना चाहिए। इसलिए, संविधान संशोधन, एक जीवंत दस्तावेज को बनाए रखने और उसे प्रासंगिक रखने के लिए आवश्यक है।

संशोधन के प्रकार:-

संविधान में तीन प्रकार के संशोधन किए जा सकते हैं - 

1. साधारण बहुमत से संशोधन:

1. कुछ प्रावधानों में संशोधन, संसद के साधारण बहुमत से किया जा सकता है।
2. 2. विशेष बहुमत से संशोधन:
कुछ प्रावधानों में संशोधन, संसद के दोनों सदनों में विशेष बहुमत (कुल सदस्यों का बहुमत और उपस्थित और मतदान करने वालों का दो-तिहाई बहुमत) से किया जा सकता है। 
      3. विशेष बहुमत और आधे से अधिक राज्यों के अनुसमर्थन से संशोधन:
कुछ प्रावधानों में संशोधन, संसद के विशेष बहुमत और आधे से अधिक राज्यों के अनुसमर्थन से किया जा सकता है। 

           भारतीय संविधान में महत्वपूर्ण संशोधनों की सूची
(List of Important Amendments in the Indian Constitution)

नीचे दी गई तालिका में सभी  Important  Exams    से संबंधित    संविधान संशोधन (Constitutional amendment)       की सूची दी गई है।

भारतीय संविधान में प्रमुख संशोधनों की सूची
भारतीय संविधान में महत्वपूर्ण संशोधन	संशोधन
प्रथम संशोधन अधिनियम, 1951	कानूनों की सुरक्षा, सम्पदा के अधिग्रहण आदि के लिए प्रावधान किया गया। भूमि सुधार और इसमें शामिल अन्य कानूनों को न्यायिक समीक्षा से बचाने के लिए नौवीं अनुसूची को जोड़ा गया। सामाजिक और आर्थिक रूप से पिछड़े वर्गों की उन्नति के लिए विशेष प्रावधान करने हेतु राज्य को सशक्त बनाना। भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, सार्वजनिक व्यवस्था, विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध और अपराध के लिए उकसावे पर प्रतिबंध के तीन और आधार जोड़े गए। साथ ही, इसने प्रतिबंधों को “उचित” और इस प्रकार न्यायोचित प्रकृति का बना दिया। अधिनियम में यह भी प्रावधान किया गया कि राज्य व्यापार तथा राज्य द्वारा किसी व्यापार या कारोबार का राष्ट्रीयकरण, व्यापार या कारोबार के अधिकार के उल्लंघन जैसे आधार पर अवैध नहीं होगा। 31ए और 31बी का सम्मिलन।
दूसरा संशोधन अधिनियम, 1952	लोक सभा में प्रतिनिधित्व के पैमाने का पुनः समायोजन, जिसके तहत एक सदस्य 7,50,000 से अधिक व्यक्तियों का प्रतिनिधित्व कर सकेगा।
7 वां संशोधन अधिनियम, 1956	राज्यों के मौजूदा वर्गीकरण को चार श्रेणियों अर्थात भाग ए, भाग बी, भाग सी और भाग डी राज्य में समाप्त कर दिया गया तथा उन्हें 14 राज्यों और 6 केंद्र शासित प्रदेशों में पुनर्गठित किया गया। उच्च न्यायालयों के अधिकार क्षेत्र का केंद्र शासित प्रदेशों तक विस्तार तथा दो या अधिक राज्यों के लिए एक सामान्य उच्च न्यायालय की स्थापना। उच्च न्यायालय के अतिरिक्त एवं कार्यवाहक न्यायाधीशों की नियुक्ति का प्रावधान किया गया। द्वितीय अनुसूची का संशोधन। संविधान की सातवीं अनुसूची में संपत्ति के अधिग्रहण और अधिग्रहण से संबंधित सूचियों में संशोधन।
10 वां संशोधन अधिनियम, 1961	दादरा और नगर हवेली को भारतीय संघ में शामिल करना ताकि राष्ट्रपति को क्षेत्र की शांति, प्रगति और अच्छी सरकार के लिए नियम बनाने में सक्षम बनाया जा सके।
15 वां संशोधन अधिनियम, 1963	उच्च न्यायालयों  को किसी भी व्यक्ति या प्राधिकरण को, यहां तक कि अपने क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र के बाहर भी, रिट जारी करने का अधिकार दिया गया, यदि वाद का कारण उनकी क्षेत्रीय सीमाओं के भीतर उत्पन्न हुआ हो। उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की सेवानिवृत्ति आयु 60 से बढ़ाकर 62 वर्ष की गई। अनुच्छेद 297, 311 और 316 में संशोधन। उच्च न्यायालयों के सेवानिवृत्त न्यायाधीशों को उसी न्यायालय के कार्यवाहक न्यायाधीश के रूप में नियुक्त करने का प्रावधान। एक उच्च न्यायालय से दूसरे उच्च न्यायालय में स्थानांतरित होने वाले न्यायाधीशों को प्रतिपूरक भत्ता प्रदान किया गया। उच्च न्यायालय के सेवानिवृत्त न्यायाधीश को सर्वोच्च न्यायालय के तदर्थ न्यायाधीश के रूप में कार्य करने में सक्षम बनाना।
24 वां संशोधन अधिनियम, 1971	मौलिक अधिकारों  सहित संविधान के किसी भी भाग को संशोधित करने की संसद की शक्ति की पुष्टि। राष्ट्रपति के लिए संविधान संशोधन विधेयक पर अपनी सहमति देना अनिवार्य कर दिया गया। इस अधिनियम का उद्देश्य संविधान के अनुच्छेद 13 में संशोधन करना है, ताकि यह अनुच्छेद 368 के अंतर्गत संविधान के किसी भी संशोधन पर लागू न हो।
25 वां संशोधन अधिनियम, 1971	नये अनुच्छेद 31सी का परिचय। संशोधन अधिनियम का उद्देश्य राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों को  कार्यान्वित करने के मार्ग में आने वाली बाधाओं को दूर करना है। इस अधिनियम ने संपत्ति के मौलिक अधिकार को सीमित कर दिया।
26 वां संशोधन अधिनियम, 1971	अनुच्छेद 291 और 362 का लोप तथा नया अनुच्छेद 363ए का सम्मिलन, जिसमें कहा गया है कि भारतीय राज्यों के शासकों को दी गई मान्यता समाप्त कर दी जाएगी तथा प्रिवी पर्स को समाप्त कर दिया जाएगा।
34 वां संशोधन अधिनियम, 1974	इस संशोधन अधिनियम में संशोधित अधिकतम सीमा कानूनों को शामिल करने के लिए संविधान की नौवीं अनुसूची में संशोधन करने का प्रस्ताव किया गया। इस अधिनियम में विभिन्न राज्यों के बीस से अधिक भूमि स्वामित्व और भूमि सुधार अधिनियमों को भी नौवीं अनुसूची में शामिल किया गया।
38 वां संशोधन अधिनियम, 1975	संविधान का 38वां संशोधन अधिनियम संविधान के अनुच्छेद 123, 213, 239बी, 352, 356, 359 और 360 में संशोधन करने का प्रयास करता है। भारत के राष्ट्रपति ने आपातकाल को गैर-न्यायसंगत घोषित कर दिया। राष्ट्रपति, राज्यपालों और केंद्र शासित प्रदेशों  के प्रशासकों द्वारा अध्यादेश जारी करना गैर-न्यायसंगत बना दिया गया। राष्ट्रपति को विभिन्न आधारों पर एक साथ राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा करने का अधिकार।
42 वां संशोधन अधिनियम, 1976 (लघु संविधान)	42 वें संशोधन अधिनियम  में तीन नए शब्द जोड़े गए, अर्थात् समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष और अखंडता, जिन्हें   प्रस्तावना  में जोड़ा गया। नागरिकों द्वारा  मौलिक कर्तव्यों को  जोड़ा गया (नया भाग IV A)। राष्ट्रपति अनुच्छेद 74 के अधीन अपने कार्यों के निर्वहन में मंत्रिपरिषद की सलाह के अनुसार कार्य करेगा। प्रशासनिक न्यायाधिकरणों और अन्य मामलों के लिए न्यायाधिकरणों का प्रावधान किया गया (भाग XIV A जोड़ा गया)। 1971 की जनगणना के आधार पर 2001 तक लोक सभा और राज्य विधान सभाओं में सीटों का रखरखाव। संवैधानिक संशोधन न्यायिक जांच से परे किये गये। लोक सभा और राज्य विधान सभाओं का कार्यकाल 5 वर्ष से बढ़ाकर 6 वर्ष कर दिया गया। जब तक कुछ मौलिक अधिकारों का उल्लंघन नहीं किया जाता, तब तक निदेशक सिद्धांतों को लागू करने के लिए बनाए गए कानूनों को अदालतों द्वारा अवैध नहीं माना जा सकता। राज्य नीति के तीन नए निर्देशक सिद्धांत जोड़े गए, अर्थात समान न्याय और निःशुल्क कानूनी सहायता, उद्योगों के प्रबंधन में श्रमिकों की भागीदारी, तथा पर्यावरण, वन और वन्य जीवन का संरक्षण। भारत के राज्यक्षेत्र के किसी भाग में राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा को सुगम बनाना। किसी राज्य में  राष्ट्रपति शासन  की एक बार की अवधि को 6 महीने से बढ़ाकर एक वर्ष करना। शिक्षा, वन, वन्य पशु और पक्षी संरक्षण, माप-तौल और न्याय प्रशासन, संविधान, तथा सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के अलावा सभी न्यायालयों के संगठन सहित पांच विषयों को राज्य सूची से समवर्ती सूची में स्थानांतरित कर दिया गया। अखिल भारतीय न्यायिक सेवा की स्थापना।
44 वां संशोधन अधिनियम, 1978	44 वें संशोधन अधिनियम  द्वारा सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों की कुछ शक्तियाँ बहाल कर दी गईं। राष्ट्रीय आपातकाल के संबंध में "आंतरिक अशांति" शब्द के स्थान पर "सशस्त्र विद्रोह" शब्द का प्रयोग किया जाना। राष्ट्रपति को मंत्रिमंडल की लिखित सिफारिश पर ही राष्ट्रीय आपातकाल घोषित करने का अधिकार दिया गया। संपत्ति के अधिकार को मौलिक अधिकारों की सूची से हटाकर उसे कानूनी अधिकार बनाया गया। बशर्ते कि अनुच्छेद 20 और 21 द्वारा गारंटीकृत मौलिक अधिकारों को राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित नहीं किया जा सकता।
51 वां संशोधन अधिनियम, 1984	मेघालय, अरुणाचल प्रदेश, नागालैंड और मिजोरम के साथ-साथ मेघालय और नागालैंड की विधानसभाओं में अनुसूचित जनजातियों के लिए  लोकसभा  में सीटों के आरक्षण का प्रावधान।
52 वां संशोधन अधिनियम, 1985	इस संशोधन अधिनियम को  दलबदल विरोधी कानून के नाम से भी जाना जाता है। इस अधिनियम में  संसद  सदस्यों की अयोग्यता का प्रावधान किया गया थाऔर राज्य विधानसभाओं में दलबदल के आधार पर इस संबंध में विवरण सहित एक नई दसवीं अनुसूची जोड़ी जाएगी।
61 वां संशोधन अधिनियम, 1989	लोकसभा और विधानसभा चुनावों के लिए मतदान की आयु 21 वर्ष से घटाकर 18 वर्ष कर दी गई।
65 वां संशोधन अधिनियम, 1990	अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए विशेष अधिकारी के स्थान पर राष्ट्रीय अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए आयोग की स्थापना का प्रावधान।
69 वां संशोधन अधिनियम, 1991	दिल्ली को 'राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र' बनाया गया तथा दिल्ली के लिए 70 सदस्यीय विधानसभा और 7 सदस्यीय मंत्रिपरिषद का प्रावधान किया गया।
73 वां संशोधन अधिनियम, 1992	पंचायती राज संस्थाओं को ग्यारहवीं अनुसूची के अंतर्गत शामिल किया गया, जिसमें पंचायती राज संस्थाओं की शक्तियों और कार्यों का उल्लेख किया गया। पंचायती राज के त्रिस्तरीय मॉडल, अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए उनकी जनसंख्या के अनुपात में सीटों का आरक्षण तथा महिलाओं के लिए एक तिहाई सीटों का आरक्षण प्रदान किया गया।
74 वां संशोधन अधिनियम, 1992	इस अधिनियम ने शहरी स्थानीय निकायों को संवैधानिक दर्जा और संरक्षण प्रदान किया। इस प्रयोजन के लिए, संशोधन में "नगरपालिकाएँ" नामक एक नया भाग IX-A जोड़ा गया है। एक नई बारहवीं अनुसूची जोड़ी गई जिसमें नगरपालिकाओं के 18 कार्यात्मक विषय शामिल थे।
76 वां संशोधन अधिनियम, 1994	इस अधिनियम में तमिलनाडु आरक्षण अधिनियम, 1994 भी शामिल था, जो न्यायिक समीक्षा से बचाने के लिए शैक्षणिक संस्थाओं में 69 प्रतिशत सीटों और राज्य सेवाओं में नौवीं अनुसूची में पदों के लिए आरक्षण का प्रावधान करता है। 1992 में सुप्रीम कोर्ट ने फैसला दिया कि कुल आरक्षण 50 प्रतिशत से अधिक नहीं होना चाहिए।
77 वां संशोधन अधिनियम, 1995	अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजातियां 1955 से पदोन्नति में आरक्षण का लाभ उठा रही हैं। इस अधिनियम के तहत अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए सरकारी नौकरियों में पदोन्नति में आरक्षण का प्रावधान किया गया। पदोन्नति में आरक्षण के संबंध में सर्वोच्च न्यायालय के फैसले को रद्द किया गया।
80 वां संशोधन अधिनियम, 2000	संघ और राज्य के बीच करों के बंटवारे के लिए राजस्व के हस्तांतरण की एक वैकल्पिक योजना लागू की गई।
85 वां संशोधन अधिनियम, 2001	अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के सरकारी कर्मचारियों के लिए आरक्षण के नियम के आधार पर पदोन्नति के मामले में "परिणामी वरिष्ठता" का प्रावधान किया गया।
86 वां संशोधन अधिनियम, 2002	प्रारंभिक शिक्षा को मौलिक अधिकार बनाया गया। नव-जोड़ा गया अनुच्छेद 21-ए घोषित करता है कि "राज्य छह से चौदह वर्ष की आयु के सभी बच्चों को राज्य द्वारा निर्धारित तरीके से मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा प्रदान करेगा।" निदेशक तत्वों में अनुच्छेद 45 की विषय-वस्तु में परिवर्तन किया गया। अनुच्छेद 51-ए के तहत एक नया मौलिक कर्तव्य जोड़ा गया है, जिसमें कहा गया है - भारत के प्रत्येक नागरिक का, जो माता-पिता या संरक्षक है, यह कर्तव्य होगा कि वह अपने बच्चे या प्रतिपाल्य को छह से चौदह वर्ष की आयु के बीच शिक्षा के अवसर प्रदान करे।
91 वां संशोधन अधिनियम, 2003	दलबदलुओं को सार्वजनिक पद ग्रहण करने से रोकने तथा दलबदल विरोधी कानून को मजबूत बनाने के लिए केंद्र और राज्यों में मंत्रिपरिषद के आकार को सीमित कर दिया गया।
93 वां संशोधन अधिनियम, 2005	अल्पसंख्यक शैक्षणिक संस्थानों को छोड़कर निजी गैर-सहायता प्राप्त शैक्षणिक संस्थानों में सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों के लिए आरक्षण
97 वां संशोधन अधिनियम, 2012	इस अधिनियम ने सहकारी समितियों को संवैधानिक दर्जा और संरक्षण प्रदान किया।
99 वां संशोधन अधिनियम, 2014	सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों में न्यायाधीशों की नियुक्ति की कॉलेजियम प्रणाली को राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग (एनजेएसी) नामक एक नए निकाय से प्रतिस्थापित किया जाएगा। हालांकि, 2015 में सुप्रीम कोर्ट ने इस संशोधन अधिनियम को असंवैधानिक और अमान्य घोषित कर दिया। नतीजतन, पहले की कॉलेजियम प्रणाली लागू हो गई।
100 वां संशोधन अधिनियम, 2015	इस अधिनियम ने भारत के संविधान में संशोधन किया, ताकि भारत और बांग्लादेश की सरकारों के बीच हुए समझौते और उसके प्रोटोकॉल के अनुसरण में भारत द्वारा क्षेत्रों का अधिग्रहण और बांग्लादेश को कुछ क्षेत्रों का हस्तांतरण प्रभावी हो सके।
101    संशोधन अधिनियम, 2016	इसने भारत में वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) । यह संशोधन संसद और राज्यों द्वारा पारित किया गया तथा 1 जुलाई, 2017 से लागू हो गया।
102 वां संशोधन अधिनियम, 2018	राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग को संवैधानिक दर्जा प्रदान किया गया। इस अधिनियम ने राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग को पिछड़े वर्गों से संबंधित कार्यों से मुक्त कर दिया। इसने राष्ट्रपति को किसी राज्य या केंद्र शासित प्रदेश के संबंध में सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों को निर्दिष्ट करने का अधिकार भी दिया।
103 वां संशोधन अधिनियम, 2019	राज्य को नागरिकों के आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (ईडब्ल्यूएस) की उन्नति के लिए कोई विशेष प्रावधान करने का अधिकार दिया गया। ईडब्ल्यूएस श्रेणी का लाभ प्राप्त करने के लिए ईडब्ल्यूएस प्रमाणपत्र की आवश्यकता होती है। राज्य को शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश के लिए कुछ वर्गों के लिए 10% तक सीटें आरक्षित करने की अनुमति दी गई थी, जिसमें अल्पसंख्यक शैक्षणिक संस्थानों को छोड़कर निजी शैक्षणिक संस्थान भी शामिल थे, जिन्हें राज्य द्वारा सहायता प्राप्त या गैर-सहायता प्राप्त थी। 10% तक का यह अतिरिक्त आरक्षण पहले से किए गए आरक्षण के अतिरिक्त होगा।
104 वां संशोधन अधिनियम, 2020	लोक सभा और राज्य विधानसभाओं में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए सीटों की समाप्ति की समय-सीमा को 70 वर्ष से बढ़ाकर 80 वर्ष करना। लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में एंग्लो-इंडियन समुदाय के लिए आरक्षित सीटों को हटाना।
105 वां संशोधन अधिनियम, 2020	इसने सामाजिक एवं शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों (एसईबीसी) की पहचान करने और उन्हें मान्यता देने की राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेशों की शक्ति को बहाल कर दिया। यह संशोधन 15 अगस्त, 2021 से प्रभावी हो गया।
106 वां संशोधन अधिनियम, 2020	इसे महिला आरक्षण अधिनियम के नाम से भी जाना जाता है। यह विधेयक लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए एक तिहाई सीटें आरक्षित करता है। यह संशोधन सितंबर 2023 में पारित किया गया तथा 28 सितंबर 2023 को राष्ट्रपति की स्वीकृति प्राप्त हुई।

   भारतीय संविधान लोकतंत्र, न्याय, समानता और बंधुत्व के प्रति भारत के समर्पण का प्रतीक है। इसकी अनुकूलनशीलता, समावेशिता तथा व्यापक ढाँचे ने समय के साथ इसकी प्रासंगिकता को बनाए रखा है। संविधान दिवस नागरिकों के अधिकारों एवं ज़िम्मेदारियों की याद दिलाता है व इसके निर्माताओं की दूरदर्शिता का सम्मान करता है। डॉ. बी.आर. अंबेडकर का संवैधानिक नैतिकता का सिद्धांत, जो संविधान की सर्वोच्चता के प्रति सम्मान और इसकी प्रक्रियाओं पर बल देता है, आज भी महत्त्वपूर्ण है। यह सरकार की सभी शाखाओं, संवैधानिक प्राधिकारियों, नागरिक समाज तथा नागरिकों को अपने मूल्यों को कायम रखने के लिये एकजुट करता है तथा यह सुनिश्चित करता है कि भारत का विकास उसके आधारभूत सिद्धांतों के अनुरूप हो।